党的二十大报告：推进城乡人居环境改善，建设美丽中国的重要战略部署

在未来五年中，中国共产党第20大国会大会的报告包括“城市和农村生活环境得到了显着改善，而美丽的中国的建设取得了显着的成果。这充分反映了城市和农村生活环境在党和国家的整体发展中的重要地位，并展示了我们党以人民为中心的发展哲学。当Xi Jinping同志在郑安格工作时，他专注于创建一个生态省并创建“绿色千江”。 2003年，郑安格（Zhejiang）发起了“千村示威游行和一万个村庄的修复”项目，该项目在过去20年中大幅改变了乡村的外观，并进行了重要的示威活动，并为改善了城市和农村生活环境和建立美丽的中国提供了深刻的启发。我们必须遵守新时代的习俗思想对社会主义的指导，完全实施Xi Jinping的生态文明思想，深入了解城市和乡村生活环境建设的重要性和历史成就，实施党中央委员会的决策和部署，努力努力地改善住所的目标和范围，并建立了遍布环境和遍布环境，并更加美好。

改善城市和农村生活环境具有重要意义

生态环境是涉及该党的使命和目的的主要政治问题，也是涉及人们生计的主要社会问题。良好的生活环境是人们追求更好生活的重要方面，反映了人们对建造美丽房屋的期望。在新时代和新旅程中，促进城市和农村生活环境的建设与高质量的发展，高质量的生活和高效治理有关，并且与人民的利益，幸福和安全感有关。它具有重要意义和深远的角度。

实现人们对更好生活的渴望的必然要求。习近平秘书长指出：“一个良好的生态环境是最公平的公共产品，也是人们最普遍的福利。”认识，维护和发展绝大多数人民的基本利益是我们党治理和发展的起点和终点。随着在新时代，我们国家的主要社会矛盾的转变，人们不仅提出了对物质和文化生活的更高要求，而且对更好的生活环境的需求不断增长，并且对美丽的生态环境的期望更高。我们必须始终遵守以人们为中心的发展哲学，专注于解决人们周围的重要环境问题，改善城市和农村生活环境，以便人们可以看到山脉，看到水，记住乡村感，让人们在更好的环境中生活和工作。

促进中国风格的现代化是正确的选择。习近平秘书长指出：“我的国家在建立社会主义现代化方面具有许多重要的特征，其中之一是我国的现代化是一种现代化，人类和自然和谐地共存。”人与自然之间的关系是人类社会与中国现代化需要专注于解决的一个困难问题之间的基本关系。生活环境是人们生产和生活的主要场所。生活环境的质量直接反映了人与自然之间的和谐。近年来，我国家的城市和农村生活环境的改善取得了重大成果，但与人们对高质量生活的期望相比，与全面建立现代社会主义国家的要求相比，仍然存在很大的差距，尤其是在城市和农村地区和农村地区和地区之间生活环境之间存在巨大差异的问题。在新时代和新旅程中，我们必须将城市和农村生活环境的建设作为重要的工具，弥补缺点，增强弱点，建立宜居和有弹性的智慧城市，建立宜居，友好和美丽的美丽村庄，并在人类与自然之间和谐的同时存在方面做得很好。

目标需要提高发展质量。 XI Jinping秘书长指出：“以生态优先和绿色发展为导向高质量发展的新道路。”在促进高质量发展的过程中，城市和农村生活环境的建设是一项重要任务。城市和农村生活环境问题最终来自发展模式和生活方式问题。为了促进城市和农村生活环境的建设，我们必须改变传统的生产和消费方法，促进经济和社会发展的全面绿色转变，并保护人们在发展经济时生活的环境。还应注意的是，城市和农村发展是一个自然的历史过程，其法律与经济发展模式和发展阶段密切相关。为了促进城市和农村生活环境的建设，我们必须基于更好地理解，尊重和适应城市和农村发展法则，促进发展模式从广泛发展变成可持续发展的转变，为高质量的发展提供良好的支持，并使绿色成为高质量发展的独特背景。

在新时代的城市和农村生活环境的建设中取得了巨大成就

城市和农村生活环境的建设具有许多影响的因素和广泛的覆盖范围，并且是一个长期而复杂的系统项目。自从中国共产党第18个国民大会以来，我们一直坚持这样一个概念，即绿色水域和绿色山脉是黄金和银山，全面加强了生态文明的建设，并着重于改善城市和农村生活环境。对古老的城市社区的翻新，对黑人和有臭的水体的处理以及垃圾分类的处理得到了稳步促进，结果取得了不可思议的结果。改善农村生活环境的三年行动计划扭转了长期的肮脏和凌乱的局势，乡村环境基本上取得了干净，整洁和有序的实现，人们确实感受到了生活环境的改善。

城市和农村生活服务的水平得到了极大的提高。 2021年，全国城市供水渗透率达到99.4％，比2012年增加了2个以上；与2012年相比，气体渗透率达到98％，增加了近5个百分点。农村饮用水的安全保证水平已大大提高，乡村自来水的渗透率将在2022年达到87％。所有合格的乡镇和所有合格的乡村都将在全国范围内建立了艰苦的道路和公共汽车，并且已经有效地解决了旅行的困难问题。

城市和农村家庭污水处理已取得了重大进展。在2021年，城市家庭污水的集中式收集率为68.6％，治疗率接近98％，比2012年增加了10个以上的点。在295个城市建筑层及以上的城市建筑区域中，黑人和有臭的水体基本上被消除了；农村国内污水处理率达到约28％，比2016年增加了6个百分点。截至2022年，全国范围内增加了1,500多个新的污水处理设施，污水处理管道网络已约30万公里。

城市和农村国内废物管理取得了出色的成果。 2021年，国家城市家庭废物处理率达到99.9％，比2012年增加了15个百分点。近年来，各个地方都大力促进了垃圾分类，并促进了绿色生活方式的形成。全国各地的297个城市在全国范围内进行了国内废物分类工作，住宅社区的垃圾分类平均覆盖率达到了82.5％。所有地区都全面促进了“家庭分类，乡村收集，乡镇转移和县待遇”的收集，运输和处置系统的建设，并且在全国范围内收集，运输和处理的自然村庄的比例已达到90％以上。农业非点源污染的控制取得了积极的结果。在2021年，国家的牲畜和家禽肥料的全国综合利用率超过76％，稻草的综合利用率超过88％，农业膜的回收率达到了80％以上。

城市和农村地区的肮脏和凌乱的局势已经扭转。在过去的10年中，我的国家开始翻新超过160,000个旧社区，使超过2900万居民受益。它已经翻新了超过2400万个农村破旧的房屋，这从历史上解决了农村穷人的住房安全问题。自2018年以来，全国有95％以上的村庄进行了清洁行动，并动员了群众进行“三项清理和一项改革”，而有14万村庄进行了绿化和美化。农村厕所革命取得了积极的进步，国家农村卫生卫生间的渗透率超过73％。自2018年以来，已经翻新了超过4000万个农村家庭厕所，并且该村庄已经进行了完全翻新。在过去的10年中，我的国家建造了50,000多个具有当地特征的美丽村庄，其中8,155个具有重要保护价值的村庄已包括在中国传统村庄的名单中。到2020年，将保护539,000个历史建筑和传统房屋，形成世界上最大，最富有的内容和价值，最完整的保护和生活遗产保护小组。

城市和农村生态空间的质量正在不断提高。我的国家大力促进了国家森林城市和国家花园城市的建设，积极建造了国家森林村庄等，并大大增加了城市和农村绿色空间的地区。 2021年，全国城市建筑区的绿色空间区域达到24.93亿公顷，内置区域的绿色空间速率达到38.7％。根据居民的旅行“ 300米处的绿色和500米的花园”的要求，截至2022年8月，根据当地条件进行了近30,000个“袖珍公园”的计划，建造了或在全国范围内建造或翻新，建造了超过80,000公里的绿道。在过去的10年中，该市的人均公园绿色空间区域从11.8平方米增加到14.87平方米，村庄绿色覆盖率已达到29％。

建造一个更美丽，更宜居的家

让人们生产和生活在一个良好的环境中是生态文明建设的特定要求，也是促进中国风格的现代化的重要组成部分。在新时代，我们的党派有机地统一了经济发展，并改善了人们的生活水平，加强了整体布局和系统的计划，并坚定地促进了城市和农村生活环境的改善。展望未来，我们必须继续根据城市和农村生活环境的建设成就来增强顶级设计，使系统的优势充分发挥作用，弥补基础设施的缺点，促进我国家的城市和农村生活环境的改善，并建立一个更美丽而宜居的房屋。

加强顶级设计。党XI同志作为核心的党中央委员会非常重视改善城市和农村生活环境，加强顶级设计，进行一系列重大安排以及科学规划和促进相关工作。 2021年，CPC中央委员会和州议会总办公室发布了“促进城市和农村建设的绿色发展的意见”，该意见将新的发展概念纳入城市和农村建设的整个过程以及各个方面，对于在城市和农村建筑以及不断改善乌尔巴群岛级别的城市建设中的系统性分辨问题方面具有重要意义。 2021年，CPC中央委员会和国务院总办公室发布了“改善农村人类居住环境的五年行动计划（2021-2025）”，该计划阐明了整体目标和主要方向改善农村人类和解环境的行动，并为进一步改善了农村环境环境和加速型号的水平和精美的水平，并为改善了改善农村生活的路线图。这些顶级设计是满足人们对良好生态环境的渴望期望的重要措施，并为建设城市和农村生活环境提供了可靠的保证。

全面发挥机构的优势。中国共产党的领导是社会主义的最重要的特征，具有中国特征，也是具有汉语特征的社会主义体系的最大优势。城市和农村生活环境的改善涉及许多因素，例如资金，资源和才能。我们必须遵守该党的整体领导，全面发挥有效协调各方行动并分配各种资源的机构优势，并为协调各个领域和地区的城市和农村生活环境的建设提供强大的机构和组织保证。我们必须将党的整体领导能力整合到城市和农村生活环境的各个方面和联系中。在党组织的统一领导下，我们必须融合各种社会力量，刺激大众对广泛参与的热情，并促进联合部队的形成以建立更好的生活环境。

改善基础设施。填补城市和农村基础设施的缺点是城市和农村生活环境建设的重要组成部分。中国共产党第20国民大会的报告提出：“提高了环境基础设施建设的水平，并促进了城市和农村生活环境的改善。” “第14五年计划”概述提议全面提高环境基础设施的水平，建立环境基础设施系统，集成污水，垃圾，固体废物，有害废物，医疗废物处理和处置设施以及监控和监督功能，并形成从城市扩展到建立城镇和建立的城市的环境基础设施网络。为了实施CPC中央委员会的决策和安排，我们必须遵守当地条件，实施精确的管理，继续提高城市和农村社区的绿化水平，增加城市污水处理设施的建设，促进城市和农村的家庭废物管理，并为改善城市和农村生活环境提供更扎实的基础。

（作者是州议会发展研究中心资源与环境政策研究所的主任兼研究员）